宜昌市：聚创新合力 攻克质疑投诉处理的“急难险重”

针对营商环境考核与质疑投诉处理工作，湖北省宜昌市财政局坚持问题导向，对症下药，进行了一系列有益尝试。2024年7月5日，由政府采购信息报联合政府采购信息网举办的“全国统一政府采购大市场建设”座谈会在内蒙古自治区赤峰市隆重召开。在下午的政府采购监管座谈会上，湖北省宜昌市财政局政府采购科相关负责人从两方面剖析了宜昌市政府采购监管面临的难题：一方面是质疑投诉处理的“急难险重”，另一方面是政府采购监管面临的挑战。另外，宜昌市财政局还分享了在优化营商环境和提升政府采购监管效率方面所做出的探索性尝试。

直面挑战 深入剖析政采监管工作难点

宜昌市财政局政府采购科相关负责人在发言中，用“急难险重”生动形象地概括了当前在质疑投诉处理工作中面临的挑战。质疑投诉处理工作的急迫性强，投诉人多通过线上渠道进行投诉，对于财政局处理的时效性要求更为严格。质疑投诉处理工作的难度大，案情千变万化，联系错综复杂，政策性强，对于相关人员的专业能力要求高。同时，质疑投诉处理工作的社会风险更是不容忽视。近年来，政府采购竞争日益激烈，随着供应商、代理机构的法治思维不断增强，政府采购质疑投诉的数量攀升，重要性也日益增强。

除了从质疑投诉事项的特点中找问题，宜昌市还结合政府采购的实际工作反思不足、直面挑战。一是地市级财政部门工作人员有限，聘请的律师在在专业性上精准匹配程度不高，面临的质疑投诉处理压力有增无减。二是部分预算部门采购人员对采购政策的把握和理解程度有待提高，工作效果参差不齐，这与政府采购工作的高要求相矛盾，影响了工作的质效。三是相较于公安、纪检部门，财政部门质疑投诉处理的手段有限，纠偏力度不高。四是质疑投诉涉及面广、综合性强、需要协调的部门和单位较多，质疑投诉的长效机制尚不健全。

出台地方标准 构建“极全”政策保障体系

惟创新者进，惟探索者强。针对以上问题，宜昌市结合工作实际，做了很多有益的尝试。为统筹各项政府采购监管工作，宜昌市财政局出台了一系列地方标准，包括《政府采购履约验收规范》《政府采购项目采购文件编制规范》《政府采购质疑投诉规范》等，并系统印发了48项政府采购制度文件，形成上下衔接、左右配套的政府采购制度体系，向规范化迈进。为提升相关人员的专业性，宜昌市财政局通过有问必答“采小知”知识库平台将政策学习落实到人，推动政府采购改革水准更高、领域更宽、层次更深，向专业化跃升。为强化监管，提高效率，宜昌市财政局运用大数据赋能智慧监管，通过机器码比对等系统自动预警和拦截违法违规行为，加强监管效能，向智能化前行。

除此之外，宜昌市财政局在政府采购监管领域的“问诊纠偏”、精准施策和创新探索，展现了宜昌市财政局在优化营商环境和提升政府采购监管效率方面的坚定决心和积极行动。通过这些有益的反思与尝试，宜昌市财政局正不断推动政府采购监管工作向更高水平迈进，行之以渐，持之以恒，建设宜人宜居宜业的营商环境。

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